Donald Trumpi tariifid: mis need on ja kas need on targad?
Riikliku kaubanduspoliitika vahendina olid tariifid juba ammu ajalukku hääbunud, 19. sajandi ja 20. sajandi alguse jäänuk, mida enamik eksperte pidas vastastikku kahjulikuks kõigile asjaosalistele riikidele. Kuid president Donald Trump on viimastel kuudel neilt tolmu pühinud ja taastanud tariifid oma Ameerika esimese lähenemisviisis ülejäänud maailmale silmapaistvale kohale.
Trump vihastas eelmisel nädalal USA liitlasi Kanadat, Mehhikot ja Euroopa Liitu, kehtestades tollitariifid nende terase- ja alumiiniumsaadetistele USA-sse; enamik teisi riike on tariife tasunud alates märtsist.
Samuti on ta ähvardanud Hiina toodetele kuni 150 miljardi dollari suuruse tollimaksu kehtestamisega, et karistada Pekingit USA ettevõtete survestamise eest Hiina turule juurdepääsu eest tehnoloogia loovutamiseks. Hiina on lubanud oma tariifidega kätte maksta.
Trump on palunud ka USA kaubandusministeeriumil uurida imporditud autodele, veoautodele ja autoosadele tollimaksude kehtestamist, väites, et need kujutavad mingil moel ohtu USA riiklikule julgeolekule.
President kaitses laupäeval Twitteris oma agressiivset kaubanduspoliitikat. USA-d tuleb lõpuks ometi kaubanduses õiglaselt kohelda, säutsus Trump. Kui võtame riigilt nende kauba müümise eest tasu NULL ja nemad küsivad meilt 25, 50 või isegi 100 protsenti meie oma müümise eest, on see EBAÕIGUS ja seda ei saa enam taluda. See ei ole vaba ega õiglane kaubandus, see on rumal kaubandus!
Ühendriike tuleb lõpuks ometi kaubanduses õiglaselt kohelda. Kui võtame riigilt nende kauba müümise eest tasu NULL ja nemad küsivad meilt 25, 50 või isegi 100 protsenti meie oma müümise eest, on see EBAÕIGUS ja seda ei saa enam taluda. See ei ole vaba ega õiglane kaubandus, see on rumal kaubandus!
- Donald J. Trump (@realDonaldTrump) 2. juuni 2018
Kui teil on kaubanduses peaaegu 800 miljardit dollarit aastas, ei saa te kaubandussõda kaotada! Teised riigid on USA-d juba aastaid Trade'i teemal ära rebinud, aeg targaks saada!
- Donald J. Trump (@realDonaldTrump) 2. juuni 2018
SEOTUD
• USA võõrandab liitlased enne Pekingiga vastuvõtmist
• Trumpi tollitariifid USA liitlastele ähvardavad kättemaksuga
Vaadake, mis on tariifid, kuidas need toimivad, kuidas neid on varem kasutatud ja mida nüüd oodata:
Mis on tariifid?
Tariifid on impordimaks. Tavaliselt võetakse neid protsendina tehinguhinnast, mille ostja maksab välismaisele müüjale. Oletame, et Ameerika jaemüüja ostab Hiinast 100 aiavarju hinnaga 5 dollarit tükk ehk 500 dollarit. USA vihmavarjude tariifimäär on 6,5 protsenti vihmavarjudele. Jaemüüja peaks tasuma saadetise tariifi 32,50 dollarit, mis tõstab koguhinna 500 dollarilt 532,50 dollarile.
Ameerika Ühendriikides koguvad tolli- ja piirivalveagendid tariife, mida nimetatakse ka tollimaksudeks või lõivudeks, 328 sisenemissadamas üle kogu riigi. Tulu läheb riigikassasse. Tariifimäärad on avaldanud USA Rahvusvaheline Kaubanduskomisjon harmoneeritud tariifikavas, kus on loetletud USA tariifid kõigele alates kuivatatud jahubanaanidest (1,4 protsenti) kuni langevarjudeni (3 protsenti).
Mõnikord kehtestab USA täiendavaid tollimakse välismaisele impordile, mida ta leiab, et müüakse ebaõiglaselt madalate hindadega või mida toetavad välisriigi valitsuse subsiidiumid. Alati ei ole lihtne sobitada konkreetset toodet konkreetse tariifiga või olla kursis sellega, milliste riikide toodetele kohaldatakse näiteks dumpinguvastaseid eritollimakse.
See on väga keeruline, ütleb John Brew, Crowell & Moring LLP kaubandusjurist. Suurtel ettevõtetel on töötajaid, et see on kõik, mida nad teevad.
Mida tariifidelt oodatakse?
Kaks asja: suurendada valitsuse tulusid ja kaitsta kodumaist tööstust välismaise konkurentsi eest. Enne föderaalse tulumaksu kehtestamist 1913. aastal tõstsid tariifid USA valitsusele suurt raha. Näiteks aastatel 1790–1860 andsid nad Dartmouthi kolledži majandusteadlase Douglas Irwini väljaande Clashing Over Commerce: A History of US Trade Policy kohaselt 90 protsenti föderaalsest tulust. Seevastu eelmisel aastal moodustasid tariifid vaid umbes 1 protsendi föderaalsest tulust.
30. septembril lõppenud eelarveaastal kogus USA valitsus tollimakse ja lõive 34,6 miljardit dollarit. Valge Maja juhtimis- ja eelarvebüroo prognoosib, et tariifid ulatuvad sel aastal 40,4 miljardi dollarini.
Need tariifid on mõeldud impordihinna tõstmiseks või välisriikide karistamiseks ebaausate kaubandustavade eest, nagu eksportijate subsideerimine ja nende toodete ebaõiglaselt madalate hindadega dumping. Tollimaksud takistavad importi, muutes selle kallimaks. Samuti vähendavad need konkurentsisurvet kodumaistele konkurentidele ja võimaldavad neil hindu tõsta.
Tollimaksud langesid pärast Teist maailmasõda üleilmse kaubanduse laienemisega.
Maailma Kaubandusorganisatsiooni moodustamine ja selliste kaubanduslepingute tekkimine nagu Põhja-Ameerika vabakaubandusleping USA, Mehhiko ja Kanada vahel vähendas tariife või kaotas need üldse. USA keskmine tariif on praegu üks maailma madalamaid: 1,6 protsenti, mis on sama palju kui Euroopa Liidus, teatab Pew Research Center.
Paljud tooted on kas tollimaksuvabad või madala tollimaksumääraga, ütleb Massachusettsi osariigis Woburnis asuv kaubandusjurist Paula Connelly.
Miks tariifid tagasi tulevad?
Pärast aastaid kestnud kaubanduslepinguid, mis sidusid maailma riike tihedamalt ja kaotasid kaubanduspiirangud, on kasvanud populistlik tagasilöök globaliseerumisele. See ilmnes Trumpi 2016. aasta valimistel ja brittide poolt sel aastal Euroopa Liidust lahkumise poolt – mõlemad üllatuslikud tagasilöögid vabakaubanduse loomisele. Kriitikud märgivad, et rikaste riikide suurkorporatsioonid kasutasid ära leebemaid reegleid, et viia tehased Hiinasse ja teistesse madalapalgalistesse riikidesse, seejärel saatsid kaupu tagasi oma jõukatesse kodumaadesse, makstes samal ajal madalaid tariife või üldse mitte. Alates Hiina ühinemisest WTOga 2001. aastal on USA kaotanud 3,1 miljonit tehases töökohta, kuigi paljud majandusteadlased ei omista suure osa sellest kahjust mitte kaubandusele, vaid robotitele ja muudele tehnoloogiatele, mis asendavad inimtöölisi.
Trump tegi kampaaniat lubadusele kirjutada ümber kaubanduslepingud ning võtta Hiina, Mehhiko ja teiste riikide vastu karmid. Ta süüdistab seda, mida ta nimetab nende kuritahtlikuks kaubanduspoliitikaks Ameerika püsivas kaubavahetuse puudujäägis - eelmisel aastal 566 miljardit dollarit. Tariife kehtestades hakkab ta oma karmi kampaaniaretoorikat tegudeks muutma.
Kas tariifid on mõistlik poliitika?
Enamik majandusteadlasi – Trumpi kaubandusnõunik Peter Navarro on märkimisväärne erand – ütleb ei. Tollimaksud tõstavad impordikulusid. Konkurentsisurvet vähendades annavad nad ka USA tootjatele võimaluse hindu tõsta. See on hea neile tootjatele, kuid halb peaaegu kõigile teistele.
Kasvavad kulud kahjustavad eriti tarbijaid ja ettevõtteid, kes sõltuvad imporditud komponentidest. Mõned USA ettevõtted, kes ostavad terast, kurdavad, et Trumpi tariifid seavad nad ebasoodsasse konkurentsiolukorda. Nende väliskonkurendid saavad osta terast odavamalt ja pakkuda oma tooteid madalamate hindadega.
2002. aastal kehtestas president George W. Bushi administratsioon imporditud terasele tariifid. Terast tarbivate ettevõtete rahastatud uuring näitas, et tariifid läksid 2002. aastal maksma 200 000 Ameerika töökohta.
Laiemas plaanis väidavad majandusteadlased, et kaubanduspiirangud muudavad majanduse vähem tõhusaks. Väiksema välismaise konkurentsi tõttu kaotavad kodumaised ettevõtted stiimuli tõhustada või keskenduda sellele, mida nad kõige paremini oskavad.
હિસ્સો: