Miks Chicago 4. Kongressi ringkond – need 'kõrvakaitsed' - on seotud aususega, mitte aga aususega
Piirkond loositi selleks, et anda latiinolastele võimalus valida keegi enda valitud, mitte küünilise erapooletu kasu saamiseks või afroameeriklaste häälte lahjendamiseks.
Illinoisi 4. Kongressi ringkonda on viimasel ajal paljudes uudistes viidatud kui näidet partisanide või rassiliste mandritega ringkonnast. Kuid see pole hea näide ja lubage mul selgitada, miks.
Alustame põhitõdedega, kuidas Illinoisis ümberjaotamist tehakse.
Iga 10 aasta järel, pärast USA rahvaloenduse lõppemist, kasutab Illinoisi Peaassamblee uusi rahvastikuandmeid kongressi ja seadusandlike ringkondade piiride ümberjoonistamiseks. Illinoisi maja ja senat lepivad kaartide osas kokku ning kuberner kiidab need heaks või paneb neile veto.
Nii et 4. Kongressi ringkonna joonistamine oli lihtne, eks? Mitte päris.
Arvamus
1990. aastal näitasid rahvaloenduse andmed, et Chicago latiinode elanikkond oli järsult kasvanud, ulatudes umbes 20 protsendini osariigi kogurahvastikust. See suur kasv väitis ladina enamusega kongressiringkonna loomist. Sellised rühmad nagu Illinoisi Latino õiglase ümberjaotamise komitee pooldasid ladina enamusega linnaosa, mis hõlmaks Chicago kahte suurimat latiino elanikkonda: mehhiko ameeriklasi ja puertoriikolasi.
Seda silmas pidades on Illinoisi kongressi vabariiklastest liikmed, sealhulgas toonane Rep. Dennis Hastert, esitas 1991. aastal föderaalse hagi osariigi valimisnõukogu vastu – Hastert vs. Valimisnõukogu. Hagis väideti, et meie osariigi kongressi ringkonnapiirid olid põhiseadusega vastuolus, kuna need ei kajastanud täpselt rahvaloendusel ilmnenud rahvastiku muutusi.
Kas kaarti ei kuvata? Kliki siia.
Täiendavad hagejad olid Mehhiko Ameerika õiguskaitse- ja haridusfond, Chicago Urban League, Illinoisi ACLU Roger Baldwini sihtasutus ja Harold Washingtoni partei.
Föderaalkohus otsustas, et kaardid olid tegelikult põhiseadusega vastuolus, ja kaalus seejärel kahte kavandatud alternatiivset ümberkorraldamise plaani. Kohus eelistas vabariiklaste toetatud kaarti, mis lõi ülienamusega latiinode kongressipiirkonna 4., mida tänapäeval tuntakse kõrvaklappide ringkonnana. Sellel kaardil säilitati ka kolm ülienamusega Aafrika-Ameerika kongressi piirkonda piirkonnas.
Vabariiklaste kaart – ja see on asja tuum – vastas vajalikele põhiseaduslikele ja juriidilistele kriteeriumidele, et tagada rassiliste ja keeleliste vähemuste hääleõigus ausalt, nagu on ette nähtud föderaalse hääleõiguse seaduse 2. jaos.
Miks siis ebatavalise kujuga kõrvaklapid?
Lihtsamalt öeldes ei ela ühiste huvidega inimesed korralikult ruudukujulistel aladel. 4. Kongressi ringkond loodi selle tegelikkuse peegeldamiseks.
Chicago kaks ladina enamusega elanikkonda olid koondunud Logani väljaku, Humboldti pargi, Pilseni ja Little Village'i naabrusse.
Kui linnaosa oleks sellisel viisil kujundatud muul põhjusel kui sellise vähemusrühma, nagu latiinod, ühiste huvide kaitsmiseks, võiks seda ilmselt pidada küünilise ja erakondliku sikutamise näiteks. Kuid antud juhul andis see tugevale latiino kogukonnale võimaluse valida kongressile keegi enda valitud.
4. Kongressi ringkonda ei saa samuti õiglaselt tuua näiteks rassilise gerrymanderi kohta, mis on rassiliste vähemuste tahtlik lahjendamine ja õiguste äravõtmine, et takistada neil eelistatud kandidaati valimast.
4. Kongressi ringkond loositi selleks, et anda latiinodele võimalus valida keegi omal valikul – seejuures ei vähendata samas läheduses asuvate afroameeriklaste kogukondade huve.
Gerrymandering tehakse sageli selleks, et anda ühele erakonnale ebaõiglane valimiseeline või lahjendada rassilise vähemuse hääleõigust. See võib määrata valimistulemuse enne ühe hääle andmist.
Kuid kõrvaklappide ringkond joonistati välja hoopis vastupidistel põhjustel. Seda mõistetakse paremini näitena, kuidas saab säilitada ja kaitsta Föderaalse hääleõiguse seaduse eesmärke ja vähemusrühmade huve. 4. Kongressi ringkond on ainus ladina enamusega piirkond Kesk-Läänes.
Mis saab edasi?
Käimas on järjekordne üleriigiline rahvaloendus. Rahvaloenduse päev on 1. aprill 2020. Kui viimane loendus on lõppenud, joonistab Illinoisi Peaassamblee ümber Kongressi ja osariigi seadusandlike ringkondade piirid, et kajastada rahvastiku muutusi.
Kas teatud seadusandjad lähevad taas suletud uste taha meie kaarte joonistama ja meie demokraatiat järgmiseks kümneks aastaks dikteerima?
Või nõuame osalemist protsessis, võideldes valitsuses õiglase esindatuse eest, mida me kõik väärime?
Liliana Scales on eetilise ja tõhusa valitsemise eest seisva erapooletu organisatsiooni CHANGE Illinois advokaadidirektor.
Saada kirjad aadressile: letters@suntimes.com .
હિસ્સો: